从“三统一”到“四统一”，北三县的待遇不一般

编者按：本文来自微信公众号：攸克地产，（ID：youkedichan），作者：攸克，36氪经授权转

上周二，国新办有场重要的发布会，河北省主要领导提到了北三县的情况。有朋友问怎么看？攸克君回答：且容我们消化几天。

今天我们就向大家分享几点看法。

多出的这个“统一”非常关键

根据国新办新闻发言人胡凯红的说明，今年是新中国成立70周年，国新办将举办各省（区、市）系列主题新闻发布会。而5月28日上午第一场就交给了河北，其重要性不言而喻。

河北省委书记王东峰介绍说，根据中央部署，河北廊坊北三县与北京通州区“四统一”，即统一规划、统一标准、统一政策、统一管控，现在规划已经上报京津冀协同发展领导小组，审定之后全面推进。

去年7月23日、24日召开的中共北京市第十二届委员会第五次全体会议，研究讨论了《北京城市副中心控制性详细规划（送审稿）》，提出通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控。

也就是说，通州区与北三县，从去年的“三个统一”，上升到现在的“四个统一”，增加了一个：统一标准。

其实，这并非官方首次提出通州区与北三县的“四个统一”。去年11月24日，北京市委书记蔡奇到通州区调查研究时就提到“四个统一”。今年1月3日公布的中共中央、国务院对《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》批复强调，要推动城市副中心与河北省廊坊北三县地区协同发展，实现通州区与河北省廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，促进协同发展。

在攸克君看来，增加的这个“统一”非同凡响。统一规划、统一政策、统一管控，更多强调的是规划和政策的一致性，而统一标准，意味着，北三县的规划、建设，要与北京市城市副中心的标准保持一致。

从城市建设的角度说，“统一标准”的重要性无论怎样强调都不过分。北三县的行政区划还属于河北，但它们的标准是北京城市副中心的标准。通俗地说，以后，北三县的规划、建设和管理的标准就与北京城市副中心一样一样了。什么叫城市一体化，这就是。

至于北三县人民念叨了无数年的并入北京市的问题，现在可以停止联想了。都已经“四个统一”了，北三县未来享受的是北京城市副中心的标准和服务，户籍不户籍的，也就没那么重要了。

做实、夯实，需要点耐心

中央提出了要求，下一步就是贯彻落实。

去年7月北京市委全会提出，推动通州区交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。中央给北京城市副中心控规的批复，也要求其通过政府引导、市场运作以及合作共建等方式，推动交通基础设施、公共服务和产业向河北省廊坊北三县地区延伸布局。

怎么做实、延伸？

对北三县的居民来说，最重要的无非是能否享受到与北京城市副中心同等标准的交通和公共服务。

基础设施联通方面，是加快京唐城际等轨道交通设施建设，打通一批交通路网。比如，在燕郊置业的朋友关心的平谷线走向已经明确，从平谷出发进入北三县，在燕郊将分为两支：一支进入副中心，接入副中心站，并接驳其他线路；另一支拐入东坝地区。我们相信通州与北三县之间，未来还会有更多的公共交通联接。

公共服务方面，居民关心的是医疗和教育。北京市委市政府京津冀协同办会同各相关单位研究制定的《北京市推进京津冀协同发展2019年工作要点》提出，与北三县建立紧密的教育协同发展共同体，通过远程医疗、紧密型医联体、专科联盟、技术合作等形式，支持北三县打造优质三级医院。北京五中分校大厂校区，是一所包含小学、初中和高中的十二年一贯制寄宿学校，已经挂牌招生。

产业协同方面，既关系到地方政府的税收，也关系到居民就业。今年1月北京市两会上，北京市发改委党组成员、市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正介绍，“目前，在燕郊三河高新区100多家高新技术企业里，有三分之一就是来自北京的企业。下一步，北京还将计划举办北京与北三县产业项目洽谈推介会，推动一批产业合作的项目向北三县去发展、布局。”

交通基础设施联接、公共服务和产业协同延伸，都是需要时间的，好在已经开始了，北三县的朋友需要耐心些。

当然，不能不提到房地产，提到房价。中央给北京城市副中心的批复是要求“不搞大规模房地产开发”。河北省对北三县的要求是，合理控制开发强度，严控大规模房地产开发和“贴边”发展。

城市价值的发现和兑现，需要一个过程。房价就不要炒作了吧，所有的投机都是透支。再说了，既然是“统一管控”，可见的将来，只要通州区限购限价，北三县也得限。

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