在线教育新规落地 投资机构称用户将向VIPKID等头部企业聚拢

近日，教育部联合中央网信办、工业和信息化部等多部门共同发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（下称《实施意见》），作为首个面向校外线上培训的规范性文件，《实施意见》的出台引发社会各界高度关注。多名投资界人士表示，《实施意见》的出台大幅提升了市场对在线教育行业的信心，在《实施意见》的指导下，行业将迎来健康有序的良性发展，同时，新规的实施也将加速行业的优胜劣汰，用户将进一步向VIPKID等行业头部企业聚拢。

随着在线教育监管办法落地，二级市场上的上市企业迎来利好，监管办法发布当日，新东方在线等在线教育上市企业股价大涨超10%，并在随后两周保持上扬趋势。“《实施意见》的发布对行业是重大利好，从意见细则可以看出有关部门对在线教育是更为宽容的，政策出台旨在鼓励和引导在线教育的发展方向，” 真格教育基金副总裁姜敏表示。

《实施意见》针对公众关切的教学内容、机构收费、教师资质、经营规范、信息安全等问题提出了整改细则。在健全管理机制方面，教育部表示将建立黑白名单。对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。

对此，国盛证券分析称，“整体看此次对线上的规范政策要求基本符合此前预期，规范导向利于在线教育长期发展。结合此前的《教育部2019年工作要点》、义务教育改革意见等顶层文件，‘互联网+教育’的模式受到认可，是缓解供需两端教学资源区域分配不对等核心矛盾的有效路径。”

多名分析人士认为，《实施意见》的出台无疑将大幅增加在线培训机构的整体成本。“龙头公司在证照办理、教师资质等方面较为规范，而尚未成规模的在线平台未来或面临较高的合规成本，长尾市场或面临洗牌，”国盛证券表示。

根据《实施意见》，校外线上培训规范工作目标主要分为两个阶段：第一阶段， 2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查，着力解决人民群众反映的突出问题；第二阶段，2020年12月底前初步建立全国统一、部门协调、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展 、学生自主选择的格局，为今后科学规范管理打下坚实基础。