#Cover:国家可以通过颁发和撤销护照实现什么?
据《卫报》报道,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 4 月 24 日签署了一项法令,允许生活在乌克兰东南部的、聚集分离主义者的顿涅茨克(Donetsk) 以及卢甘斯克 (Luhansk)的居民获得俄罗斯护照,这意味着授予他们俄罗斯公民身份。
当时距离乌克兰新总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)当选只过去了三天,《卫报》把普京的这个行为称为对新总统的“考验”。《卫报》还采访了卡内基国际和平基金会的 Balázs Jarábik,他认为这一举措会使领土的态势变得更加复杂,会催促新的乌克兰总统进行谈判。
据《大西洋月刊》的报道,向其他国家的居民颁发护照并非违法,例如有不少美国人同时持有英国和美国公民身份;另外,英国也允许本国公民在保持英国身份的情况下申请外籍身份。不过,国家颁发和撤回公民护照的目的和作用在不同语境下有不同含义,《大西洋月刊》梳理了一些案例和方式,列举这些行为的作用。
首先,国家可以把撤销护照当做对公民的惩罚措施。英国被热议的“伊斯兰新娘”事件就是一个案例。2015 年,当年 15 岁的英国女孩 Shamima Begum 从英国出走、前往叙利亚加入伊斯兰国,并在当地与一名荷兰的伊斯兰教皈依者结婚。今年她因为“无法忍受战场上的困难”想要回到英国,但遭到了英国方面的拒绝。英国内政部长 Sajid Javid 命令剥夺 Begum 英国公民的身份,表示“任何人、无论以何种方式支持恐怖主义,我们都不会拿英国的公务人员冒险去帮助、营救他们”。
美国法律也允许公民因为不交税而被撤销护照、或因为国家安全等原因没收护照。后者的案例是 Hoda Muthana 案,她是一名也门外交官的女儿,于 1994 年出生在美国,也拿到过美国护照。但是她在 2014年从美国阿拉巴马州的大学退学,到叙利亚加入了伊斯兰国。2016 年一月,美国政府撤销了 Muthana 的美国护照,并在当时表示 Muthana 在 2004 年就不该获得美国护照,因为外交官的子女应该是本国公民,而非美国公民。而 2004 年时,政府核实信息有误,以为 Muthana 出生时她的父亲已经不是外交官了,所以发放了美国护照。关于这件事模糊的事实在今年 Muthana 要回美国时再起争议。
除此以外,还有国家把出售护照当做一种创收的方式。在欧洲,保加利亚、塞浦路斯以及马耳他的公民身份都可以购买获得,价钱分别是 60万、175 万和 100 万美元。他们出售身份的筹码可能是海岛的自然环境、也可能是持有该国护照在一些国家免签证旅游的权利。
也有国家会通过拒发护照对本国的特定人群进行出境限制,包括伊朗、朝鲜对持不同政见者延迟或不发放护照。
最后一种情况是历史原因,有国家会向本不属于该国家的公民发护照,为了保持历史上的联系。例如西班牙向 15 世纪时被驱逐出西班牙的犹太人(Sephardic Jews) 后代发放护照,他们不需要放弃现有国家的公民身份们,也不需要在西班牙居住。爱尔兰、匈牙利和罗马尼亚也会给不居住在本国的祖先后代颁布护照。
题图来自 pixabay。
我们做了一个壁纸应用,给你的手机加点好奇心。去 App 商店搜 好奇怪 下载吧。
作者暂无likerid, 赞赏暂由本网站代持,当作者有likerid后会全部转账给作者(我们会尽力而为)。Tips: Until now, everytime you want to store your article, we will help you store it in Filecoin network. In the future, you can store it in Filecoin network using your own filecoin.
Support author:
Author's Filecoin address:
Or you can use Likecoin to support author: