「城市早报」三里屯的夜间经济能行吗？以及来自全球 11 个城市的新闻

今日话题

拆违改建、增加外摆商户、“深夜食堂”，北京三里屯商圈近日公布了最新的改造规划方案。

据《新京报》对三里屯街道的采访，这轮方案主要有 3 个部分：

1. 鼓励商家延时经营，计划到年底三里屯的外摆商户超过 100 家

2. 拟建太古里和 SOHO 之间的过街天桥

3. 考虑收回区副食公司所有的同里商厦的产权，引入文博展览、AR 类企业，打造一个艺术中心

所谓的“深夜食堂”是 2018 年北京商务局公布下一阶段计划时用到的词。当时的计划还包括改造 10 个非核心商圈、3 年内开 6000 家便利店。根据这份计划，满足条件的“深夜食堂”餐饮街区可以申请最高不超过 500 万的补贴，商圈补贴不超过 300 万，餐厅最高补贴 10 万。

据三里屯街道工委书记唐涌涛接受采访时表示，三里屯商圈目前已经有 40 余家商户申报了“深夜食堂”，其中 3.3 大厦有 20 多家，红街火锅街 10 余家。商家外摆则以餐饮、西餐、咖啡等为主，“要符合三里屯国际化的形象定位”。

2017 年，三里屯北区进行了一轮集中整治，160 余户酒吧被拆除。现在北区最醒目的商户是 24 小时营业的三联韬奋书店、最近在此处办展的 LV 以及西餐吧和服装店。有一些已经能看到外摆的座椅。

7 月以来，包括上海、北京、广州、深圳等全国各大城市的市政府相继出台了一系列措施来刺激夜间消费。国务院 8 月 27 日发布的 20 条促进商业消费的意见再次强调了这个概念。与此同时统计局 7 月的数据显示，中国国内零售额的增长 7.6%，较上月放缓 2.2%。

夜间经济在全球不少城市都被当作防止零售业衰退的关键因素之一。2016 年伦敦市长 Sadiq Khan 任命了 Amy Iam 担任“夜间沙皇（Night Czar）”，以应对伦敦士绅化对城市创意氛围的巨大破坏——过去十年伦敦有超过一半的夜店和酒吧关闭；纽约 2017 年设立了夜生活办公室，成为北美第一个设立该职位的大型城市。在此之前，设立专职试图改善城市夜经济的城市还有阿姆斯特丹和柏林。

“我没有任何监管权力、也没有执法权。”华盛顿特区 2018 年同样成立了“夜生活和文化办公室”，负责人 Shawn Townsend 在接受 Citylab 采访时说，”我把这个问题留给监管部门解决，我更多是一个桥梁，成为夜经济企业和政府间的联络人。”阿姆斯特丹的前夜间市长 Mirik Milan 则说“一个只会说夜生活语言的人很难在市政厅发出自己的声音。”

这里头揭示了欧美城市夜经济规划可能遇到的一些问题，比如人们遇到夜晚的问题往往第一反应是“把它关了”而不是像白天一样大家坐下来先商量解决的办法；企业难以负担不断上涨的租金，而独立的办公室没有足够的权限为其提供资金或政策优惠。

这些问题的解决在北京看似相对“容易”一些。除了上述政策的支持，唐涌涛在回答如何看待商家外摆与现行市容管理政策的不兼容时表示，目前太古里已经“有 10 来家，通盈中心有 5、6 家，SOHO 有 10 家，飞宇物业有 11 家”、“不能出现违建，外摆设施必须随时能收起来。”

天桥是这份方案中的另一个重点。这种盛行于 80 年代的城市设计最初是为了解决逐渐增多的人车矛盾和过街难问题，提供一种上天入地的逛街体验。近几年，过街天桥开始往商场内部转移，变成由商业地产公司架设在不同商场间的“内部通道”，希望把人流从街道吸引回实体零售空间。这些更具商业气息的升级版天桥被称为“空中连廊”。根据目前仅有的资料显示，三里屯的新天桥希望联通太古里、通盈和 SOHO，而此地新建的 3 号、17 号地铁已知会在地下联通的只有太古里。

随着滴滴在 2018 年末开启了又一轮快车司机的审核（以北京为例，对京牌、北京户口、网约车运营证书的要求更加严格），三里屯的交通问题在地铁开通前可能不会发生太大的改变。根据滴滴出行的一份报告，2019 年 8 月 7 日七夕节当天三里屯排队打车的拥挤情况为全市第一，高峰时间在 22:46 分，排队人数达到 623 人。

Better Living

意大利，罗马——意大利总理孔特完成组阁。 意大利总理孔特向总统马塔雷拉提交内阁部长名单并获通过。这标志着“五星运动”与民主党成功组建新的联合政府。新一届政府将于当地时间 5 日上午宣誓就职。由“五星运动”和“联盟党”组成的前联合政府于去年 6 月开始执政，孔特出任总理。但两党在多个社会重大议题上分歧严重，执政联盟逐步走向破裂。上个月，“联盟党”党首萨尔维尼对孔特提出不信任动议，并要求重新举行大选。孔特随即宣布辞职。不过，经过大半个月的密集磋商与谈判，“五星运动”与在野的中左翼“民主党”达成新的组阁协议，同意由孔特继续担任总理。

新加坡——新加坡探讨如何帮助职场人士在工作数年后获得新的教育机会。 新加坡总理李显龙指出，新加坡下来面对的最大教育挑战是确保教育制度也能有效满足成人学员不同的需求，让毕业踏入职场再重返校园的工作人士适应在校学习环境。政府将探讨如何这么做，也会检讨是否有必要调低大学部分时间课程的学费。李显龙说，一些人可能现在还质疑，为何他们已具备工作能力，却还要回到课室里乖乖听讲、记笔记和考试等，但他认为，所有人在职业生涯中下来一定会经历要重返校园的阶段，成人学生人数也预料会增加。

北京、雄安——京雄城际铁路北京段今天起进入运行试验阶段。 京雄城际铁路(北京段)正线北起李营站，南至大兴机场站，线路全长 33.97 公里，含桥梁 3 座，隧道 2 座，设置北京大兴、大兴机场两座车站。设计时速 250km/h，开通后旅客从北京西站到大兴机场站最快用时 20 余分钟。按照计划，此次运行试验将持续到 9 月底。京雄城际铁路新建线路全长 92.03 公里，设置北京大兴站、大兴机场站、固安东站、霸州北站和雄安站5座车站。预计明年底全线通车。

争议

美国，旧金山—— 市立法者宣布步枪协会（NRA）为“国内恐怖组织” 。旧金山市监事委员会通过的这项决议是对近期美国全国范围内多起大规模枪击事件的回应。主管 Catherine Stefani 称之为“全国性的大屠杀”，而 NRA 致力于限制对枪支暴力的研究、数据的共享。虽然这项决议没有实际的作用，但 Stefani 周三接受媒体采访时说：“我坚信，言辞至关重要。”NRA 随后在声明中回应称“这只不过是又一次毫无价值、令人作呕的‘新闻采访补救措施’，来应对困扰我们国家的暴力流行病。”

英国，伦敦——英国首相约翰逊提前大选动议被否决。 英国议会下院 9 月 4 日晚通过一项旨在阻止“无协议脱欧”的法案，英国首相约翰逊随后提出动议要求于 10 月 15 日提前举行大选，但未获通过。英国议会下院以 327 票支持，299 票反对的结果三读通过法案，要求如果英国和欧盟在“脱欧”截止日期 10 月 31 日前没有达成协议，首相必须向欧盟致信请求延期“脱欧”。这一法案将于 9 月 5 日送交议会上院进行辩论表决，如获得通过，将在呈交女王伊丽莎白二世签署后成为法律。

德国，拉尔——中国投资者对这里的机场感兴趣。 这个位于德国黑森林地区西南部的小城市只有 4.3 万人口，揣着 2 亿欧元的中国投资者最近成为当地的热门话题。拉尔机场因其位于德国、法国、瑞士三角地带的地理位置而独具价值，但这里目前主要的功能是作为服装电商 Zalando 等企业的货运通道。2 亿欧元对城市预算 1.6 亿欧元的拉尔来说是一笔巨款，已获得当前市长的支持。新的投资包括导航系统、新的航站楼以及酒店设施。当地反对的议员则认为应当对此警惕。

日本——日本各地出招应对消费税率上涨。 距离 10 月 1 日，日本消费税率上涨自 8% 至 10% 还有 1 个月时间，日本政商各界为了保证税率上调前后不出现需求剧增剧降现象，研究了一系列的应对方法。政府方面提出，从 10 月 1 日到明年 6 月，将推出限定 9 个月的无现金支付返还积分。于资本金额在 5000 万日元（约合人民币 340 万元）以下等的中小店铺使用信用卡、电子钱包及智能手机二维码等支付方式购物时，将通过政府的补助金，返还支付金额 5% 的积分。

日本，神奈川县——卡车与列车相撞，造成大约 30 人受伤。 当地时间 9 月 5 日 11 点 40 分左右，日本神奈川县发生列车与卡车碰撞事故。一列私营京滨急行电铁列车与一辆大卡车相撞，前两节车厢脱轨，目前已造成约 30 人受伤。卡车司机被送往医院抢救，伤势严重。

上海——上海交通执法总队在过去 2 个月中对滴滴罚款共计 1000 万元。 9 月 4 日下午，澎湃新闻从上海市交通委执法总队获悉，9 月 3 日上午 10 时 25 分，滴滴出行上海分公司领到自 2019 年 7 月份以来上海市交通执法部门开出的第 100 张罚单，罚款总金额累计达到 1000 万元。而面对不断加码的处罚，滴滴出行上海分公司不但没有落实监管要求进行整改，反而又被曝出逃避监管的新手段——“外省注册、本市接单”。

一些地方也许值得拜访

新加坡——摩天楼中间的镂空花园。 由于新加坡 2014 年更新了城市景观的政策要求：任何因为房地产开发而消失的绿植必须由开发商弥补回来；新加坡 175 米高的罗宾逊塔于是设计了这样一个视觉上令人惊奇的方案，20 层的写字楼架在 4 层的零售空间之上，中间镂空的部分是一片醒目的绿色花园。该项目由美国 KPF 建筑事务所设计。

上海——这里有一份 1032 处老建筑的开放名单。 截至 8 月 31 日，市文旅局整理了一份上海老建筑的开放地点、时间、收费情况、预约方式的名单，开放的数量较去年增长不少。其中有 1298 处建筑还投放了包含语音导览、视频介绍等功能的二维码。有兴趣周末在上海逛逛老建筑的可以收藏一下。

题图由作者拍摄

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