荷兰准备抑制日益增长的游客量，但不包括北部游客稀少区

荷兰国家旅游会议促进局（NTBC）在一份文件中指出，迄今为止，荷兰政府和服务业的重点主要放在推广荷兰旅游景点，吸引更多游客。但“更多并不总是更好的”，未来旅游业的重点将从“推广”转向“旅游目的地管理”。

据保守估计，至 2030 年，荷兰的入境游客数量至少会增加 50%，从 2017 年的 1800 万涨至 2900 万。如果以过去几年的增长率呈指数增长的话，这一数字到 2030 年可能高达 4200 万。而 2018 年，荷兰的总人口才 1700 万。

在上月复活节假期期间，约有 100 万外国游客涌入荷兰，同时 35 万当地人也进行了一日游。荷兰的郁金香田和风车村挤满了人，导致了交通堵塞，破坏花田等现象。当地管理局不得不在花田周围竖起了栅栏和广告横幅，试图阻止越来越多的游客将花朵压扁来自拍。

过去 6 年，拥有 700 多万颗球茎的库肯霍夫公园接待的游客从每年 80 万增加到 140 万。园长 Bart Siemerink 称：“对于住在这里的人和企业来说，这种情况已经完全无法接受。”

位于鹿特丹附近的小孩堤防风车群（Kinderdijk）在 1997 年被联合国教科文组织列入世界遗产名录，该地区有 19 座风车，周围环绕着堤坝和田野，是荷兰最引人注目的景点之一。该地在复活节期间也被游客淹没，大量汽车涌入，根本无法停车。

拥有 110 万人口的首都阿姆斯特丹，每年吸引超过 1700 万游客（包括一日游游客和荷兰本国旅客）。在去年 12 月的一项具有象征意义的行动中，在阿姆斯特丹国家博物馆前广场上“Iamsterdam”字样的巨型雕塑也被移出。

据《每日电讯报》，拆除的提议来自该市最大的政党绿色左党，尽管遭到批评，但最终获得了市议会通过。最开始提出拆除的理由是该口号过于个人主义，希望“传达一些不同的东西：多样性、宽容和团结”。但阿姆斯特丹经济事务专员 Udo Kock 认同该提议，并表示“博物馆广场上的这些字母已经成为大众旅游的象征，并带来了负面影响。”

据估计，每天有超过 6000 人在这些字母前自拍。不过，在阿姆斯特丹史基浦机场还留有较小版本的字母雕塑。而拆除的字母之后会在周边地区巡展，以期让那些不那么知名的街区成为公众关注的焦点。

阿姆斯特丹国家博物馆前广场上的“Iamsterdam”，建于 2004 年。图片来自 twitter @InTheLoopTravel

据《卫报》，阿姆斯特丹市政府也在寻求阻止酒店、纪念品商店、售票点和奶酪店的增长。史基浦机场的运力将受到限制，客船将被移出市中心。

文件还指出了游客过剩对于环境的压力。旅游局警告称，如果 2030 年有 4200 万游客到访，那至 2030 年二氧化碳排放量较 2017 年减少 49% 的目标可能无法实现。“除了二氧化碳排放，游客数量的增加也会导致更多的消耗、可能的食物浪费和(杂散的)废物污染。此外，拥挤的目的地会对自然造成伤害。”

但旅游业为荷兰经济带来每年 820 亿欧元的收入，2018 年为荷兰创造了约 76.1 万个就业岗位——既每 13 个就业岗位中就有 1 个是旅游业创造的。

NTBC 的新计划也并非限制荷兰全境的游客人数，而是发展与抑制并行。据《卫报》，NBTC 的一名女发言人表示，该策略并不包括荷兰北部游客稀少的地区，“我们依旧做旅游宣传，但不是我们的首都。”

NBTC 的文件也指出：“在城市和标志性地点，过度的压力可能会影响宜居性，而荷兰的其它地方仍然没有从旅游业可能提供的机会和经济刺激中充分受益。”“在发展旅游业方面，当地人口的重要性一直被低估。这就是我们需要迎头赶上的地方。我们的目标是，到 2030 年，每个荷兰公民都将从旅游业中受益。”

阿姆斯特丹并不是唯一受旅游业影响的城市。同样面临游客爆满的威尼斯只有 5 万居民，每年却接待高达 3000 万的游客，平均每天都有 6 万游客。对此，威尼斯市政推出的方案包括：设置转门和障碍物将游客与当地人隔离开来，禁止巨型游轮停靠，向日常游客收费，并禁止新开酒店等。

不过平衡游客和居民并不是一件容易的事儿。“设置转门和障碍物将游客与当地人隔离开来”的举措并没有顺当地居民的心意，他们认为，“威尼斯是一座城市，而不是主题乐园”。威尼斯人需要的不是“愚蠢的旋转门和警察检查”，不是“旅游业带动下的多样化经济”，而是能够让威尼斯人安心住在他们自己的房子里。

题图来自 pixabay

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