「城市早报」新城市，还是 21 世纪的种族隔离？以及来自全球 10 个城市的新闻

今日话题

巴吞鲁日（Baton Rouge），美国路易斯安那州首府、第二大城市，因为暂时性地接纳了大量被 2005 年卡特里娜飓风驱赶而来的新奥尔良居民，而成为了如今该州人口最多的城市。但现在，巴吞鲁日分裂了。

当地时间 10 月 12 日，位于巴吞鲁日东南部的一个郊区社区组织了一次全民投票。结果以 54% 的支持率通过了一项决议，该区域将自巴吞鲁日的主城区以及其他区域分裂出来，单独成立一座新的城市，它的名字将取自于社区原本的名字圣乔治（St. George）。

这项决议是否在法律上生效目前仍不清楚。巴吞鲁日的市长在投票结果公布后仍宣称自己拥有对于该地区的管辖权。而圣乔治计划的支持者则在网站上声称，路易斯安那州州长将会为圣乔治指定一名市长以及一个五人委员会来管理这座新创立的城市。

圣乔治的计划，原本不过是社区家长要求能够改善区内学校的教育质量。与全美大部分的公立学校一样，他们正在面临经费缩减的情况，因此圣乔治当地学校的教育质量也随之出现下滑。而让圣乔治居民不满的是，他们作为区内较为富有的社区，贡献了大量的税金，但税金却被平均分配在巴吞鲁日的全部公立学校之内用作教育经费。贡献与收获并不匹配，因此居民在 2012 年向市政府提出方案，要求将圣乔治单独作为一个学区，这样可以使得他们获得更多的资金支持。这一方案需要获得市议会超过三分之二的票数才能通过。难度颇高，因此他们没有成功。

为了绕过市议会，单独成立学区的提议，升级成为了单独成立一座城市的计划。组织者挨家挨户征求居民的建议，并在 2018 年正式发起动议。在经过了上周末的投票之后，他们确信自己已经获得了法律意义上的成功，并开始筹建相应的市政部分。而抛开法律上的争议，挥之不去的一个问题是，这真的不是一种新版本的种族隔离吗？

如同巴吞鲁日和圣乔治这两个名字所暗示的那样，前者是一个种族更为多元以及混合的城市，其中 45% 是黑人人口，而圣乔治黑人人口仅占 15%，剩下的全是白人。阶级差异也同样显著。为了确保分离计划能够得到足够多的支持，如今的圣乔治城，比最开始规划的减少了 25 平方英里。经过比对，人们发现，被排除在外的区域，包括了多个大型公寓项目，其中的居民大多是黑人以及低收入者。基于此，反对者指责圣乔治城的创立，是一个经过精心设计的，旨在将低收入者和黑人排除在外的隔离计划。

美国南部对于种族隔离并不陌生。路易斯安那州以北的阿肯色州就是著名的小石城事件发生的地方。在美国最高法院宣布学校中的种族隔离制度违宪之后，阿肯色州州长仍执意阻挠黑人学生进入白人学校，并因此引发骚乱，直到时任美国总统艾森豪威尔介入，才得以解决。在某种程度上，圣乔治的建立，似乎又在创造一个新的白人至上的社区。

而事实上，在过去十年中，类似的做法并不少见。非营利组织打造教育（EdBuild）的一份报告显示，自 2000 年以来，有 73 个社区出于与圣乔治同样的动机，成立了单独的学区。圣乔治成立一座城市的做法当然迈得更远。

Better Living

美国，纽约——赫斯维克建筑事务所设计了一栋灯笼楼。 近日，赫斯维克建筑事务所公布了其在纽约的第一个住宅楼项目的最新渲染图。该项目目前正处于施工阶段。项目位于纽约切尔西地区的西侧，因其造型酷似灯笼，因而也被人们称为“灯笼楼”。项目旨在将一系列开发工程串联在一起的同时，进一步拓展高线公园的城市立面。

上海——地铁性骚扰首次入刑。 10 月 15 日，备受关注的上海首例“咸猪手”入刑案在静安区人民法院不公开开庭审理并当庭宣判：以强制猥亵罪判处被告人王某某有期徒刑 6 个月。不公开庭审则是因为两名被害人之一是未成年人，涉及个人隐私。此案是上海轨道交通领域首例“咸猪手”入刑的案件，填补了该领域刑事打击的空白。此前，上海公共交通领域的性骚扰案件基本都作行政处罚，没有刑事判决的先例，这也导致了行为人反复多次作案，乘客的人身安全得不到有力保障。

深圳——深圳推首个稳租金商品房租赁试点项目。 稳租金商品房的首次租期不少于一年（12 个月）、最长三年（36 个月）；首次租期届满后，允许续租，满足续租条件的，可以按程序续租，但总承租时间不得超过五年（60 个月），五年（60 个月）期满后必须如期退租。

争议

英国，伦敦——英国女王敦促议会在目标日期之前完成脱欧。 当地时间 10 月 14 日，英国女王伊丽莎白二世在议会发表演讲，正式宣告议会开启新会期。英女王伊丽莎白二世在上议院议事厅的王座上发表演讲，主要是宣读政府的政策方向和未来的立法计划。她说，目前政府的当务之急是保障英国能在 10 月 31 日脱离欧盟，政府希望在自由贸易和友好合作的基础上和欧盟建立新的伙伴关系。

西班牙，巴塞罗那——巴塞罗那爆发大规模抗议活动。 西班牙最高法院 10 月 14 日裁决，加泰罗尼亚自治区 9 名“独立派”前领导人因煽动叛乱和挪用公款被判处 9 年至 13 年监禁。据 BBC 报道，法院判决下达后，巴塞罗那爆发大规模抗议活动。示威者堵塞了机场，并与警方发生大规模冲突。截至北京时间 10 月 15 日凌晨，已经造成了至少 37 人受伤，108 个航班取消。

印度，北方邦——两层楼房到倒塌造成十数人死亡。 印度北方邦的一个二层楼房因为发生煤气罐爆炸，导致楼房坍塌，目前已造成了 7 人死亡，15 人受伤。估计还有多人埋在废墟之下。

越南——越南电影局宣布下架东方梦工厂电影《雪人奇缘》。 《雪人奇缘》放映期间，一名越南观众发现片中多次出现中国单方面将南中国海绝大部地区标示为其版图的“九段线”地图，就将该有争议的片段和截图上传至网络，在网上引起许多关注与不满。据越南快讯新闻网站，涉及南中国海主权争议的片段曝光后，越南电影发行单位决定将这部电影下架。越南电影局局长阮秋河对此事件表示负责，并称今后在电影审核方面将更加谨慎。此前，由中国制作的电影《红海行动》，因为电影片尾出现中国军舰在南中国海海域驱逐一艘不明国籍船只的场景，去年3月也在越南下架。

日本，关东地区——台风海贝思造成的破坏仍在加剧。 日本国土交通省于 10 月 15 日宣布，截至当天早上 5 点，确认到台风海贝思降下的大雨已导致长野及宫城等 7 县的 47 条河川的 66 处堤防决堤。已较截至 10 月 13 日傍晚掌握到的 6 县 21 条河川的 24 处大幅增加。新确认到的决堤发生在新潟县鱼野川及茨城县里川等地。水越过堤防导致内涝的河川也有所增加，分别为由国家管理的 22 条，及由都道府县管理的 194 条。在泥石流及塌方等砂土灾害方面，发生地点为 19 都县的共计 140 处。已被确认的受灾情况多发生在埼玉、静冈、岩手、新潟各县。

北京——餐厅外卖送一次性餐具可罚 5 千元。 据《新京报》报道，《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》，10 月 15 日起在首都之窗网上公开征求意见。其中规定，餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的，旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的，经相关部门责令整改而不改正的，处 1000 元以上 5000 元以下罚款。

一些地方也许值得拜访

上海——上海博物馆将展出巴黎国立高等美术学院馆藏。 上海博物馆 11 月 5 日起呈现“美术的诞生：从太阳王到拿破仑——巴黎国立高等美术学院珍藏展”。此次展览将展出八十余件来自巴黎国立高等美术学院收藏的艺术珍品，通过油画、雕塑、版画、模型、书籍和手稿等多样形式，对法国艺术自路易十四至拿破仑帝国时期以来逐步迈向欧洲艺术之巅的澎湃历程进行回顾。

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