「城市早报」最后期限还剩一周，英国脱欧悬而未决，以及来自全球 10 个城市的新闻

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距离最后时限的 10 月 31 日还有最后不到 10 天时间，英国脱欧是否真的如英国首相鲍里斯·约翰逊那样取得了突破性进展，还是一切只是幻觉？

当地时间 10 月 22 日，约翰逊此前与欧盟达成的脱欧协议，在议会二读中获得了通过。这是约翰逊前任特丽莎·梅的任何一份脱欧协议都从未取得的立法进程推进。然而，在后续的一次投票中，议会否决了约翰逊在 3 天之内正式通过这份脱欧协议的要求，从而使得英国在 10 月 31 日之前完成脱欧的愿望再度变得渺茫起来。

英国立法程序复杂而绵长。在下议院，法案经由一读程序提出后，议会将针对该法案的原则性问题及条款进行辩论并投票，这就是二读程序。此后，议会将会组成由部分议员参与的委员会，针对法案的细节条款进行审议和表决，表决结果将形成报告，最终由全体议员经三读程序表决。通过的法案将会交给上议院，他们将会经过一个大体上是程序性的过程，通过法案，并使其最终生效。

此前，梅提出的脱欧协议都未通过议会的二读程序。争议的焦点，在于脱欧之后，北爱尔兰和爱尔兰的边检问题。梅的协议中，北爱尔兰和爱尔兰之间将不存在实质性的边检站。批评者认为，这实际上可以使得欧盟的货物通过爱尔兰中转，并最终进入英国，相当于英国在贸易上并没有脱离欧盟，也就失去了脱欧原本的意义。而英国也将因此无法与其他国家达成单独的贸易协定。由于始终无法在这一问题上与议会达成一致，梅在三次脱欧协议通过未果后选择辞职，而继任者约翰逊上台。

约翰逊是比梅更激进的脱欧支持者。上台后，他迅速与欧盟达成了一致。在关键问题上，他在协议中加入了北爱尔兰与爱尔兰之间设立边检与海关的协议，从而争取到了议会更多的支持。当地时间 10 月 22 日，英国议会以 329 票对 299 票通过了这份协议的二读。

为了能够在 10 月 31 日完成脱欧，约翰逊要求议会在 3 天之内完成后续的立法程序，然而这一要求激起了反对者的愤怒。反对党工党党首杰里米·科尔宾在发言中称，细节条款中可能暗藏恶魔。而约翰逊从前的脱欧支持者罗里·斯图尔特也抱怨，3 天时间根本不可能让整个议会充分理解这份协议中的条款，并作出正确的判断。《纽约时报》援引的评论员也语带讥讽地称，最近一份要求旅行马戏团不得使用野生动物的法案，都在议会中辩论了比这份脱欧法案更长的时间。因此，约翰逊快速通过脱欧协议的要求以 322 票对 308 票的结果被否决。

接下来，又是惯例的漫长的政治扯皮。科尔宾指责约翰逊自寻麻烦。他称自己愿意与约翰逊合作，以找到合适的脱欧时间表。约翰逊则威胁称，如果英国脱欧时间再一次延期，他将解散议会并提前举行大选，以获得快速通过脱欧协议的议会席位数量。而欧盟为了避免无协议脱欧引发的风险，则希望能够进一步延长脱欧期限。欧洲理事会主席图斯克 10 月 22 日晚表示，为避免英国无协议“脱欧”，他建议欧盟 27 国首脑接受英国的延期要求。

从立法程序上来看，约翰逊确实取得了前任从未有过的成功。但就结果而言，冗长的政治程序、模糊的各方利益、以及规定程序下各种辗转腾挪的空间，又使得脱欧协议迟迟无法达成。一切仍旧悬而未决。

Better Living

美国，波士顿——LED 灯照亮了波士顿的市政厅。由 建筑师 Kallmann，McKinnell 和 Knowles 在 1959 年完成，波士顿市政厅是美国野兽派建筑的一个罕见典范。罕见在于这种风格较少被使用在政府大楼的项目中。波士顿市政厅最初设计时旨在表达一种新的、更透明的市政府形式。此次翻新主要增加了内外的照明和重新设计的入口大厅。

英国，伦敦——伦敦设计博物馆还能再开一阵儿。 去年博物馆的游客总数下降了 16.5% ，只有 51.8 万人进来茶馆，前一年为 62 万人，导致亏损。慈善机构支援的 300 万英镑暂时缓解了危机。自三年前伦敦设计博物馆高调开幕以来，观展人数除了自然下降。去年的展览项目都较为专业。最近博物馆任命了管理顾问，并希望招聘一位精通商业的领导人，招聘广告说希望那人“既能看到国际舞台的宽度，又能为博物馆下一阶段的发展勾勒出愿景。

北京—— 北京市朝阳区编制出台养老居家改造标准 。据朝阳区民政局相关负责人介绍，为使适老化改造工作更加专业化和标准化，该局委托专业养老机构和专家，历时约两年时间，编写《居家改造适配评估标准》和《适老辅具适配从业人员培训教材》。据悉，《居家改造适配评估标准》对居室不同空间的指标进行改造适配评估，包括卧室、厨房、卫生间、楼梯等不同空间的特定指标，照明、开关插座、扶手与墙面、室内地面等的通用指标，同时可提供居家辅具适配方案和空间适老化改造解决思路。

中国——外国人过境 144 小时免签扩大至 27 个口岸。 自 2019 年 12 月 1 日开始实行。符合条件的外国人由重庆、西安航空口岸过境免签停留时间延长至 144 小时；在宁波航空口岸实施过境 144 小时免办签证政策，并纳入江浙沪政策一体化，过境人员可从宁波航空口岸以及已实施同一政策的上海海、陆、空港口岸或南京航空口岸、杭州航空口岸出入境；成都航空口岸扩展至成都、乐山、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾11个市。

争议

加拿大——加拿大总理特鲁多获得连任，但失去了议会中的多数席位 。据加拿大广播公司报道，在当地时间 10 月 21 日举行的大选中，加拿大总理贾斯廷·特鲁多领导的自由党保住执政地位，特鲁多将赢得连任。不过，由于未获得半数以上议席，自由党需要与其他政党组建执政联盟共同执政。分析人士认为，这意味着特鲁多在其第二任期内将面临更多的挑战。

俄罗斯——俄罗斯海军称发现 5 座北极新岛屿。 俄罗斯海军当地时间 10 月 22 日宣布在北极地区发现 5 个原本被冰川覆盖的新岛屿，俄罗斯考察队在今年 8 月和 9 月对这些岛屿进行了测绘。据负责此次考察工作的俄罗斯北方舰队司令亚历山大·莫伊谢耶夫海军中将介绍，新发现的这些岛屿原本被冰川覆盖，由于冰川融化、崩塌以及天气变化等因素，它们重回人们的视野。

香港—— 陈同佳正式出狱 。台湾杀人案疑犯陈同佳 10 月 23 日洗黑钱罪刑满出狱。据《明报》报道，上午 9 时，陈同佳身穿蓝色风褛、黑色运动长裤、背着一个红色背包自行步出监狱，其间神色凝重。圣公会教省秘书长管浩鸣在门口迎接。台湾的大陆委员会 10 月 22 日表示，原本希望港府优先审理有关案件，但港府没有正面回应，台湾将处理有关案件，并提出派员赴香港押解陈同佳到台湾受审，和带走相关证据。香港政府当地时间 10 月 23 日凌晨发稿，拒绝台湾政府去函要求派员赴港押解陈同佳，并指台方跨境执法，不尊重香港司法管辖权。

一些地方也许值得拜访

美国，纽约——马丁斯科塞斯新片《爱尔兰人》将在百老汇剧院放映。 这个讲述黑社会杀手的故事将于 11 月 27 日登上纽约的贝拉斯科剧院，为符合必须在影院放映 26 天的申请奥斯卡标准。由于发行方 Netflix 敲定的影院放映周期太短，Regal、Cinemark 和 AMC 等大型连锁影院拒绝放映该片，只有少数院线愿意放映，以及一家剧院。《爱尔兰人》片长 3 个半小时，也差不多一台舞台剧的时间。

澳大利亚，悉尼——悉尼将在 2023 年举办 WorldPride 世界骄傲活动。 作为世界最大的同志骄傲游行自 2000 年在罗马举行以来，WorldPride 将第一次在南半球举行。据估计，到2023年，狂欢节的参观人数将从大约 70 万跃升至超过 100 万人，这项活动将为悉尼带来 6 亿至 11 亿美元的收入。

日本，富士山——富士山迎来冬季初雪。 山梨县甲府地方气象台于当地时间 10 月 22 日宣布，在富士山观测到本季首次顶雪。据悉，今年的首次顶雪较往年迟了 22 天，较去年迟了 26 天。据气象台表示，在与其相距约 40 公里的甲府市内，于云朵之间可以看到初雪银装的富士山。

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