「城市早报」奥运会以外，日本 2020 年有什么值得关注？以及来自全球 10 个城市的新闻

今日话题

2020 东京奥运，无疑即将在未来一年围绕在日本上空巨大的话题，届时全日本的政治家、企业家、媒体都会围绕着奥运会进行讨论——如何确保它的顺利进行、它对日本国内和国际意味着什么，以及在奥运结束之后如何避免经济衰退。

但除了 2020 东京奥运，日本这一年还有什么议题是重要的？

眼前的，就有刚刚让日产前董事长戈登顺利逃亡的这桩丑闻。而悬在日本头顶的人口危机正在 2020 年仍然继续解决（我们已经在昨天的城市早报里展开谈过）。此外，灾后重建、旅游过度和开发不足等等症状，首里城的重建工作，北海道与美国的农业贸易协定，以及那份振兴地区的五年计划要如何缓解关东地区资源过度集中的局面，都将超过东京圈的范围，和奥运会的热闹同样值得关注。

上周，福岛终于公布了 117 万吨核污水的处理方案，政府选择将其稀释后排入大气、排入大海两种办法并行。而和全球不少城市一样，日本将面临更多极端天气的考验。虽然大多数地方政府都有纸面上的撤离计划，但就像元旦在澳大利亚发生的灾难一样，人们对地方一级救援设施的建设意愿将会更加强烈，尤其 2020 年同时也是阪神大地震的 25 周年。

2020 年东京圈可能会迎接有史以来规模最大的游客群，人们会抱怨地铁拥挤，商场和寺庙大排长龙。京都市长门川大作最近就表示，我们处理大量游客的方法之一是「教育」，用对方的语言在景点周边树立大量标语。与此同时，日本的许多县政府都渴望成为“又一个京都”，这已经成为地方旅游部的热门词汇。

大阪是另一个日本 2020 年将迎来变化的主要城市。该市的选区即将举行是否要合并为一个大型自治区的市内公投，这意味着大阪可能变得像东京一样，管理成本下降，更有效的利用资源，同时权力进一步集中，让贫富差距扩大。

Better Living

**挪威——去年没有儿童死于交通事故。 ** 50 年前，这个数字还是 101 人。从那时开始，挪威一直致力于加强道路安全，降低死亡人数。最近三年，整体死亡人数大致相同，保持在 106 人至 110 人之间。但重型车辆的事故有所增加，去年几乎每三宗致命事故中就有一例有重型车辆的参与。

德国——为应对气候危机，长途铁路票价变得更便宜了。这是 17 年来票价首次下调，附加服务比如自行车运输的价格也相应地出现了降低。这与英国的情况截然不同，英国从 1 月 2 日开始通勤票价上涨了 2.7%。德国铁路公司认为，此番降价将让火车旅行更具竞争力，并每年带来 500 万新的乘客。

中国——长江实行十年禁渔。 农业农村部官网近日发布关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告，宣布从 2020 年 1 月 1 日 0 时起实施十年禁渔计划，其间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。长期以来，长江一直遭受过度捕捞、污染和筑坝等人类活动的困扰，生物多样性遭到破坏，年捕捞量一直在下降。禁令估计将影响沿河 10 个省份地区的 11 多万艘渔船和近 28 万名渔民。农业部承诺为必须寻找新生活方式的渔民提供社会保障服务，财政支持和职业培训。

争议

全球—— 中国百万级城市总和超过西方。中国现在有 130 个至少拥有 100 万居民的城市，比美国、欧盟和南美的总和还多。全球城市地区人口的比例都在保持一个稳定上升，中国的增长速度尤其惊人—— 2018 年从 48% 上升到了 59%。根据联合国 2018 年的数据，世界最大的城市地区排名前五分别为日本东京、印度德里、中国上海、巴西圣保罗会和墨西哥墨西哥城。欧洲城市的排名一直在下滑，纽约也掉出了前十之列。

美国，科罗拉多州——神秘的无人机飞过村庄上空，不知道原因 。而且不是一台，是一群无人机，周二晚上出现在科罗拉多州和内布拉斯加州大草原上空精确地编队飞行。“这太恐怖了。”Missy Blackman 在接受《纽约时报》采访时说，没人知道它们从哪来，有什么目的。从圣诞节到现在，当地部门就接到大量报告说看到类似的无人机在天上飞过。尽管它们目前可能合法，但仍然缺少解释，引起人们恐慌。联邦航空管理局发言人 Ian Gregor 表示多个部门仍在调查这些报告，并努力确定是谁在操作这些无人机。

奥地利——执政联盟达成的协议包括禁止 14 岁以下儿童戴头巾，对部分移民实行“预防性拘留”。协议还包括了野心勃勃的减排计划，目标是使奥地利 2040 年实现气候中和。右翼领导人塞巴斯蒂安·库尔兹带领的保守派赢得了 9 月的大选，绿党则是第一次进入中央政府。新的协议分别代表了前者强硬的对外政策，以及后者财政和生态改革的目标。联盟协议必须在周六（ 4 日）得到绿党最高决策机构联邦委员会的批准。

墨西哥，墨西哥城——塑料袋禁令正式生效。 根据新法律，杂货店如果分发塑料袋将被罚款，大多数商店将开始提供由粗塑料制成的可重复使用的购物袋，售价约为 75 美分。批评者认为当前的法律制定地颇为潦草，并没有真正地考虑人们该如何替代当下塑料袋的应用场景。比如，墨西哥城的大多数居民都会将塑料袋再次使用，套在垃圾桶里作为垃圾袋，环境官员则建议人们摈弃这个习惯，直接用桶将垃圾倒入垃圾车内。但鉴于城市内严重的缺水状况，这也被认为是不现实的建议。

印度尼西亚，雅加达——洪水导致至少 21 人丧生。大雨从除夕一直持续到元旦的凌晨，洪水导致火车线路被封锁，部分地区停电，雅加达有 62000 人被撤离。总统维多多将洪水泛滥归咎于防洪基础设施的老旧，由于土地征用的问题，一些项目一直在被推迟。极端天气预计会持续到 1 月 7 日，并带来进一步的洪灾和山体滑坡的危险。

香港——刚刚超过 100 万人参加元旦游行。这是活动组织方给出的数字。游行进行到湾仔酒吧区附近时，一些示威者与警察发生冲突，活动提前结束。周四，警方告诉媒体，新年假期期间有 420 人被捕，多数是在元旦当天。

一些地方也许值得拜访

美国，本顿维尔——表演和视觉艺术场所 The Momentary 即将开放。该空间附属于水晶桥美国艺术博物馆，前身是卡夫的一家食品工厂。 2 月 22 日至 23 日，这里将举行一场名为 “Time Being” 的音乐节庆祝场馆的开业，新场地的首场展览 “The State of the 2020” 也将同时开幕。新展览延续了2014 年的展览“艺术现状：发现美国艺术” （State of the Art: Discovering American Art Now），策展人搜集寻找了在全国各地社区工作的艺术家，超过 60 位不同的艺术家将参展。

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