「城市早报」纽约垃圾分类的失败实验，以及来自全球 10 个城市的新闻

今日话题

纽约市是美国大城市中回收率最低的之一。从 90 年代初开始，回收工作就几乎停滞不前。

连续两任市长，布隆伯格和白思豪，竞选时都承诺要应对气候变化，但都没能阻止这座城市的垃圾泛滥，也没能减少与之相关的温室气体排放。 Politico 近日发布了一系列关于纽约市垃圾管理的文章，审查这座城市的公共和财政决策是如何导致今日的况景。

数据显示，如果纽约居民最大限度地进行垃圾回收，每年这里的家庭、市政机关和学校产生的 300 万吨垃圾，大约有 68% 不会被填埋，然而如今的回收率仍停留在 18% 。

垃圾成为一个重大的污染源。食品和庭院垃圾占住宅垃圾的三分之一，如果任其在垃圾填埋场腐烂，就会释放出甲烷——一种被认为比二氧化碳更具危害的温室气体。截至 2017 年，每年垃圾填埋场产生的温室气体排放量达到 170 万吨。

由于纽约市没有垃圾填埋场或焚烧厂，这些垃圾被运到其他社区，它们往往是贫穷和偏远的城镇，但不得不被大都市的垃圾所困扰。柴油动力的卡车每天长途穿梭在城市之间，一年的总运费达 4.09 亿美元。

纽约垃圾出口目的地一览。来源：纽约环境保护部

出口率常年无法得到控制的同时，政府的许多改革承诺都落空了，只剩下最初的口号。

白思豪的办公室上方挂着一幅带框的橙色海报，宣传“零浪费”的目标。被广泛认为是回收利用成功案例的旧金山，比纽约采取了更早、更积极的措施。即便如此，其地方政府也修改了自己的“零浪费”目标，因为发现在一个富裕繁荣的城市处理消费问题比想象中更加困难。布隆伯格曾在自己的可持续发展议程中，承诺对拆建材料施行强制性回收，但也什么都没有发生。

拥有超过 17 万套住房的纽约市住房管理局，截至去年 4 月，仅有 1.5% 的罐头和瓶装被回收分类——这也显出政府的乏力，在最容易作出改变的公共住房单元，进展也极其缓慢。在 2017 年的一份报告中，卫生部门承认，住房管理局“缺乏方便和连贯的回收项目”。

卫生署署长凯瑟琳 · 加西亚一贯主张一个更广泛的计划，要在全市推行强制回收，却被市政府预算官员击败，他们认为这个计划代价太高。无党派的公民预算委员会在 2016 年得出结论，有机物收集每年将花费纽约市 1.77 亿到 2.51 亿美元，该研究认为这个数字“令人望而却步”。

纽约市一直没有制定出一个合适自身的垃圾回收方案，最终导致一个零碎而散漫的系统。也有许多环保人士认为，回收利用不是解决纽约市垃圾负担的最可持续的办法。对于纽约这样的高消费城市，减少垃圾的最好方法就是从一开始就限制它。

Better Living

伊朗——伊朗外长表示不会进一步升级事态。 伊朗外交部长扎里夫刚刚在推特上表示，伊朗根据联合国宪章规定采取的自卫行动已经结束，伊方不寻求事态升级或是战争。扎里夫称，“伊朗根据联合国宪章第 51 条款采取并结束了成比例的自卫行动……我们不寻求事态升级或战争，但我们将继续捍卫自己的利益不受侵犯”。美国五角大楼和伊朗伊斯兰革命卫队证实，8 日凌晨，伊朗向美军驻伊拉克多个基地发射了十余枚导弹。

日本，京都——将要求所有新酒店和住宿设施都配备无障碍房间。 为改善残疾人和老年客人的住宿体验，京都市长提出了这条新规，目前的规定仅要求设施的入口、走廊和沐浴区配置无障碍设施，新规定将涵盖房间入口和床之间的区域、洗手间、浴室等，并要求留有足够空间供轮椅通过。京都正经历旅游业的热潮，旅馆酒店数量激增，当地政府表示此举将遏制产业的无序的繁荣，对经营者提出更高的准入门槛。

中国——农业农村部组织签订地方生猪项目。 农业农村部副部长于康震介绍，去年 12 月 21 日，农业农村部组织召开恢复生猪生产保障市场供应工作会议，要求扎实做好春节和全国“两会”期间的猪肉供应保障工作，确保肉食品市场供应和价格基本稳定。做好猪肉保供稳价，最根本的是靠加快恢复生猪生产。农业农村部组织 15 个企业和 16 个贫困市、州签订生猪发展项目，每年可新增产能 2200 万头。

北京——“e 租宝”案开始资金清退。 2020 年 1 月 8 日北京市第一中级人民法院发布“e 租宝”案首次资金清退公告，于 2020 年 1 月 16 日对在“e 租宝”和“芝麻金融”网络平台参与集资且已经参加信息核实登记的受损集资参与人进行资金清退。参加信息核实登记的钰诚系员工、理财师和未参加信息核实登记的受损集资参与人暂不列入本次资金清退范围。参与本案集资的刑事案件被告人（包括被追究刑事责任的员工、理财师）不列入资金清退范围。

争议

美国，波多黎各——地震后宣布进入紧急状态。 自 2019 年 12 月 28 日以来，波多黎各经历了数百次地震，包括 10 次 4 级或以上地震。 1 月 7 日发生的 6.4 级浅层地震更导致全岛停电，以及至少一例死亡，房屋倒塌导致数百人无家可归。

英国，伦敦——全国凶杀受害者数量五年来首次下降，但伦敦出现上涨。 去年，英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰地区共有 650 人被杀，低于前一年的 774 起。但与此同时，伦敦的凶杀案件却连续第三年上升，达到 2008 年以来的最高水平。大都会警察局表示，应对暴力仍然是工作的重中之重。去年底，内政部宣布额外拨款 3500 万英镑用于设立“减少暴力组织”。

伊朗，德黑兰——乌克兰客机坠毁，无人幸存。 这架波音 737 飞机从德黑兰起飞，前往基辅，机上载有 167 名乘客和 9 名机组人员。官方媒体的视频显示，起飞后不久飞机在空中起火，并于帕兰德附近坠机。初步情报称事故源于发动机故障。

台湾——Facebook 表示将确保台湾选举期间信息透明公正。 facebook 今年将于在台北和新加坡亚太总部办公室设立战情室，加上爱尔兰和美国总部 24 小时配合，确保台湾选举在社群媒体平台上透明公正，此为 facebook 首次针对台湾选举设立战情室，香港、台湾及蒙古国公共政策总监陈澍也将坐镇台北战情室。其中，Facebook 会在亚太区总部新加坡设立“地区性选举中心”，成员来自数据科学、社群营运、工程、研究、法务等团队。至于台北办公室的战情室（war room）将包括公共政策、政治广告、内容审核、法务、系统安全等不同部门的成员，基本上 24 小时运作。

香港——香港特首林郑月娥明天或后天将与新任中联办主任骆惠宁见面。 林郑月娥表示未来会与骆惠宁紧密合作，希望让香港重回正轨，重新出发。据悉，为显示不让“中环与西环走在一起”，林郑选择不进入中联办，而是在礼宾府与骆惠宁见面。林郑 1 月 8 日在行政会议前会见媒体时说，非常欢迎骆惠宁履新，她相信两人可以合作无间，紧守一国两制及《基本法》。她拒绝评论王志民被免职一事。北京上周末突然撤换香港中联办主任，令外界关注港府问责班子是否也将作出调整，但林郑昨天重申，香港需要问责团队紧守岗位。

一些地方也许值得拜访

上海——上海博物馆更换展品。 据上海博物馆介绍，此次历代绘画馆常设展览更换陈列，将用于特展的佳作融入常设展的思路，新增书画精品、新品 22 件。北宋王诜《烟江叠嶂图卷》、元代王冕《墨梅图》等一些久未露面的作品再次亮相，更有一些作品首次亮相。

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