三大城市群为产业新城布局焦点，轻资产运营受到关注

随着国内产业转型升级步伐的加快，创新驱动持续引领产业发展，新产业、新业态、新模式不断催生，产业结构不断优化。《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》以及《2019年新型城镇化建设重点任务》等一系列政策发布，都市圈建设不断推进，城市群作用日渐突出，区域间壁垒正逐步打破。产业新城作为承接产业转型升级和新型城镇化的重要载体，在未来中国经济和社会发展中的作用将进一步凸显。

目前，区域产业转型升级正在向新的发展阶段迈进，产业新城作为我国经济转型升级的重要载体，也将面临更多发展机遇。随着产业新城发展规模的不断壮大，项目运营的成功与否直接决定了项目未来的发展态势。

据了解，产业发展能力、城市建设能力和企业经营能力都影响着产业新城运营商的发展，现阶段产业新城运营目标如下：

1.产业定位：重研究，搭平台，抓龙头，促落地

2.产业招商：信息化招商、圈层招商、聚集招商

3.产业培育：专业人才管理，搭平台助成果转化

4. 城市建设：做好城市建设，吸引人才

目前，产业新城较往年相比实现了更高水平的发展。但部分项目由于产业定位雷同、盲目定位等问题，导致招商并不理想，难以实现产业转型升级。此外，由于产业新城的开发沉淀了大量的资金以及较高的资金成本，PPP模式成为一些企业布局产业新城的优选模式。但受政策影响，国家加强了对于PPP项目的入库管理力度，并对不符合规范、未有实质性进展的项目明令予以清退，增加了布局产业新城的难度。

结合今年的运营商访谈来看，大部分优秀运营商在进行城市布局时更看重长三角、珠三角以及京津冀三大城市群；此外，成渝城市群也是其密切关注区域。从城市选取标准来看，运营商对于城市的人口、经济以及交通等指标最为看重。从未来城市布局趋势来看，人口、经济以及交通方面有较强优势的都市圈内城市将迎来重要发展机遇。这主要是因为都市圈作为人口、资本以及企业最为集中的区域，其以相对较小的空间汇聚了大量的人口、资金等生产要素。

通过对今年调研的运营商以及公开资料进行梳理，发现大多数运营商在产业选择上聚焦于国家战略性新兴产业。对于运营商来说，产业的选择需要符合政策风口，企业在进行产业布局时也要根据区域发展战略进行布局。

轻资产运营受到越来越多企业的关注，其不仅可以实现项目的快速布局，更可以在一定程度上降低自身风险，但这要求极强的运营管理能力，对企业如何培养员工、如何输出成功经验提出了更多的要求。

当前，我国正进入产业转移以及产业转型的协调发展阶段。产业转移的路径之一便是由东部向中西部转移的过程。中西部地区受益于日益完善的交通网络以及成本优势等，产业转移的同时带来了大量的人口。但产业西迁并不意味着东部地区制造业竞争力下降，沿海发达的三四线城市也有土地和劳动力成本不高的地区，依然具备承接相关产业的优势。随着国内一线城市房价持续走高，对低附加值的中低端制造业形成挤出，促使产业结构向更高附加值的中高端服务业以及知识密集型制造业聚集，人才基础决定了一线城市在科技创新领域具备极大优势，主攻产业链的研发设计环节。对于城市群内的三四线城市来说，可以利用区位优势，承接相关加工制造环节。

未来，随着产业新城领域的竞争越来越激烈，运营商的运营管理能力将得到不断提升，盈利模式也将更多元，行业将呈现出新的面貌。

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